株建函〔2017〕308号

 

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关于印发《全市住房城乡建设领域中秋、国庆及十九大期间安全生产工作方案》的

通  知

各县市住房和城乡规划建设局，云龙示范区国土建设部，机关相关科室，局直属有关单位：

党的十九大即将召开,国庆节、中秋节（以下简称“两节”）也将到来，为认真贯彻落实省、市安委会关于认真做好国庆期间安全生产工作的通知要求，切实抓好十九大及“两节”期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，为党的十九大顺利召开营造和谐稳定的社会环境，现将《全市住房城乡建设领域中秋、国庆及十九大期间安全生产工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

        

 

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  2017年9月28日  

全市住房城乡建设领域中秋、国庆及十九大期间安全生产工作方案

 

为认真贯彻落实国家、省、市关于中秋、国庆及十九大期间安全生产文件精神，切实抓好全市住房城乡建设领域十九大及“两节”期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，为党的十九大顺利召开营造和谐稳定的社会环境，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的一系列决策部署，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合、全面排查与重点督查相结合，强化重大危险源识别与管控，针对安全生产重点部位和薄弱环节，集中开展一次十九大及“两节”前安全生产大检查,全面消除隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，为中秋、国庆及党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、检查时间和范围

检查时间：自即日起，至十九大闭幕。

检查范围：全市建筑施工、城镇燃气、城市用水、城市排水、装饰装修、市政维护、园林等7个行业领域。

三、检查重点内容

（一）建筑施工

一是重点突出全市在建建筑工程隐患排查治理。市质安处要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对项目节前安全教育、节日值班、应急措施等各项安全生产管理制度的建立、落实；电工、焊工等特种作业人员持证上岗；员工的管理、门卫值班制度的落实；在人流较大及举行节庆活动地段的临街一侧工地的脚手架和防护网加固等情况进行重点检查，把问题解决在萌芽状态。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。

二是重点突出全市在建装饰装修工程安全隐患排查治理。市装饰办重点对全市在建装饰装修工程施工现场作业人员安全教育、人员到岗履职、安全责任制度落实、用火、用电、易燃易爆材料堆放和使用、消防设施和灭火器材配备、施工临时用电、节假日值班值守工作等落实情况进行检查，确保生产安全。

（二）城镇燃气

市燃气办组织开展十九大及“两节”前燃气安全检查，重点对全市天然气门站、气柜、调压站、加气站、管网、液化气充装站配送点等重点防范部位设施设备完好情况、安全运营情况、消防安全落实情况等进行检查，督促所辖经营企业全面落实安全生产主体责任，做好节假日期间安全隐患自查自纠和值班值守工作。

（三）园林

市园林局组织开展全市所辖公园及在建园林工程十九大及“两节”前安全检查。重点突出森林防火、山体滑坡、游船、游艺机械娱乐设施、水体栏杆、给排水设施、车辆交通安全、办公室门面等人员密集场所安全检查。

（四）其它行业领域

城市供水、城市排水、市政维护等其它行业（领域）要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真组织开展十九大及“两节”前安全检查，及时发现和消除事故隐患。

各县市及云龙示范区住建主管部门要按要求组织开展所辖区域安全检查，确保十九大及“两节”期间不发生生产安全事故。

三、组织领导

市住建局成立安全生产工作领导小组（以下简称“安全领导小组”），由局党组书记、局长何安国任组长，局党组成员、总工程师谭家利任执行副组长，局党组成员、副局长罗兵和、毛承义、陈华仁、屈纲、刘骏清任副组长，局质安科、公用事业科，市园林局、市质安处、市市政维护处、市用水办、市燃气办、市排水办、市装饰办等科室、单位负责人为成员。“安全领导小组”下设办公室，办公室设在局质安科，由质安科科长胡炜任兼任办公室主任，负责具体工作组织、协调与调度。

四、工作要求

1、强化组织领导，抓好工作部署落实。各县市及云龙示范区住建主管部门、局直属有关单位要结合所辖领域实际，细化检查内容、明确工作任务和工作责任，制定针对性、可行性强的实施方案，成立相应的领导组织机构，组织、协调、调度相关工作，切实将安全隐患排查整治工作落实落地。 

2、提高政治站位，进一步压实安全责任。各单位要进一步提高政治站位，深化思想认识，进一步强化对十九大及“两节”期间安全生产工作的组织领导和协调调度，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实安全生产监管责任，强化安全监管措施，切实做好当前安全生产工作，确保十九大及“两节”期间全市住房城乡建设领域安全生产形势平稳可控。

3、强化监督检查，全面消除各类隐患。国庆、中秋期间是旅游旺季，也是生产经营旺季，是各类生产安全事故的易发时段。各单位要把握节日期间群众密集出行、各生产经营建设单位为完成全年目标任务可能抢进度、赶工期等特点，以深入开展安全生产大检查为抓手，结合“落实企业主体责任年”活动和安全生产大排查大管控大整治百日行动“回头看”活动，认真开展十九大及“两节”前全面彻底的隐患排查治理，特别是针对国务院安委会督查组提出的问题，做好“回头看”工作，举一反三，再进行一次全面梳理，自查自纠，杜绝类似情况发生。

要严格落实“一单四制”制度，对排查出的安全隐患实行闭环管理，做到有排查、有整改、有回复、有销号。进一步强化建筑施工、城镇燃气、城市供水、城市排水、市政维护、园林等重点行业领域安全监管，充分发挥企业主体作用，督促所辖企业把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，切实保障十九大及“两节”期间生产安全。

4、加强值班值守，进一步提高应急能力。各县市及云龙示范区住建主管部门、局属各有关单位要高度重视十九大及“两节”期间的值班值守工作，进一步规范值班值守的标准、程序和要求，认真落实关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，做到任务到岗、责任到人、管理到位。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

请市园林局、质安处、市政维护处、用水办、燃气办、排水办、装饰办于2017年9月29日前将本行业领域中秋、国庆及十九大期间安全生产工作具体实施方案、9月30日前将值班表、十九大闭幕后三个工作日内将工作总结报至局质安科。

联系人：胡炜       联系电话：28686027

电子邮箱：2379767808@qq.com